Подозрительный загранпаспорт.

В выданом загранпаспорте Р.Ф. содержится 36 страниц. Ни на одной из 36 страниц нет фотографии того кому этот загранпаспорт выдан. Зато есть графа с заглавием “Подпись владельца“. Простите, владельца ЧЕГО??? Владельца пустого паспорта??? Ну это уже не смешно, люди! И почему “Подпись владельца“ должна быть не под фотографией владельца, а под эмблемой двухглавого орла????