먼저 장면은 이승만이 보기에 지나치게 친미적이어서 자주적인 정책을 펼치기 어려운 사람이었다. 무엇보다 그는 중공군이 참전하여 전황이 어려워지자 미국 정부에게 한국 교포 7천 명이 거주하는 하와이로 한국 정부의 망명을 부탁할 만큼 국난을 극복할 만한 배포가 부족한 인물이었다.
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