Ледяной котёл. Неделя в Петербурге

Жители нескольких поселков в Ленинградской области страдают от отсутствия тепла и воды. Некоторые даже вынуждены были покинуть свои дома и перебраться в город, к родственникам и друзьям – переждать холода. Проблема в том, что поселки не газифицированы и не обеспечены центральным водоснабжением. Почему это происходит и что можно сделать для того, чтобы люди не замерзали?