Почему студент не гражданин?

Вы студент, у вас российский паспорт. Думаете, вы гражданин России? Департамент транспорта утверждает: это не так! 🙂 Какие лингвистические и когнитивные факторы обусловили появление забавной логической ошибки в автобусно-троллейбусных прейскурантах?