Визовый вопрос. Неожиданный ход Кремля

Евросоюз разорвал соглашение об облегченном визовом режиме с РФ, а прибалты договорились вообще не пускать к себе россиян с шенгенскими визами (за рядом исключений). Ожидалось, что Россия ответит «зеркально», но президент выступил против этого. Более того, в МИД начали работать над облегчением визового режима. Почему?