В БОЛЬНИЦЕ ОТКАЗАЛИ В ПРИЕМЕ! СУДЕБНАЯ ЭКСПЕРТИЗА

В городской поликлинике участились случаи, когда пациенты, придя на прием к медицинским работникам (врачу, главному врачу, его заместителям), осуществляют видео или аудиозапись беседы, фотосъемку. Правомерны ли такие действия пациентов в соответствии с Федеральным законом от N 152-ФЗ “О персональных данных“ и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок распространения и обработку персональных данных, биометрических персональных данных. Имеет ли право врач или заместитель главного врача запретить пациенту проводить видео или аудиозапись, а также фотофисацию на приеме у указанных должностных лиц? “В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. При этом под информацией в силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от N 149-ФЗ “Об информации, информационных технологиях и о защите информации“ (далее - Закон N 149-ФЗ) понимаются сведения (сообщения) независимо от формы их представления. Как следует из ст. 8 Закона N 149-ФЗ, граждане и организации вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных федеральными законами. Исключением является информация с ограниченным доступом - конфиденциальная, составляющая государственную, коммерческую, служебную или иную тайну (ст. 9 Закона N 149-ФЗ). То есть всевозможные ограничения доступа к информации могут устанавливаться только федеральным законом. Отметим, что действующее законодательство не содержит запрета на ведение пациентом видео- или аудиофиксации при посещении им врача, если эта информация необходима ему в личных целях, при условии, что подобными действиями не нарушаются права и законные интересы других лиц (п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ “О персональных данных“). Не препятствует этому и Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации“, поскольку пациент не является лицом, обязанным хранить врачебную тайну (ч. 2 ст. 13 Закона N 323-ФЗ). Гражданское законодательство относит право на изображение к числу личных неимущественных прав, а само изображение - к числу неимущественных благ (глава 8 ГК РФ). Право на охрану изображения гражданина сформулировано в ст. 152.1 ГК РФ, согласно которой обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. Понятие “обнародование“ раскрыто в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 “О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации“, где указано, что “под обнародованием изображения гражданина по аналогии с положениями ст. 1268 ГК РФ необходимо понимать осуществление действия, которое впервые делает данное изображение доступным для всеобщего сведения путем его опубликования, публичного показа либо любым другим способом, включая размещение его в сети Интернет. Понятие “использование“ изображения гражданина ни законодателем, ни высшими судебными органами не раскрывается. В ст. 152.1 ГК РФ названы лишь отдельные случаи использования изображений гражданина, а именно: введение в гражданский оборот и нахождение в гражданском обороте экземпляров материальных носителей, содержащих изображение гражданина, распространение в сети Интернет изображения гражданина. То есть сам факт фиксации изображения гражданина на материальном носителе фактически уже означает его использование. Однако из п. 1 ст. 152.1 ГК РФ при буквальном прочтении следует, что получение согласия необходимо в случае обнародования и дальнейшего использования изображения. Соответственно, данная норма применима только к использованию уже обнародованного изображения. В отношении необнародованных изображений по смыслу п. 2 ст. 152.1 ГК РФ получение согласия гражданина необходимо в случае изготовления их в целях введения в гражданский оборот. Полагаем, что видеофиксация посещения врача, осуществленная пациентом для собственных нужд, таких целей не преследует, а потому возможна без согласия на то медицинского работника. Конечно, медицинская организация вправе издать локальный акт о запрете видеосъемки посетителями и пациентами. Но такой акт, на наш взгляд, вряд ли будет иметь какое-либо воздействие, поскольку реально пресечь осуществление видеофиксации гражданином посещения врача в отсутствие соответствующих предписаний закона невозможно.