Вячеслав Мархаев о законопроекте о финансовых пирамидах, Госдума, фракция КПРФ

Поставить заслон финансовым пирамидам призван ЗП, принятый Госдумой в I чтении 30 января. «В КоАП, УК и ГК РФ есть ряд составов, которые предусматривают меры противодействия финансовым пирамидам, - отметили в обосновании ЗП его инициаторы. - Но практика показала их слабую эффективность, поскольку выявить признаки финансовой пирамиды, пока предприятие работает, сложно. Они появляются на стадии массовых жалоб от граждан по поводу отсутствия выплат, когда учредители предприятия уже растворились в воздухе». Желание оградить граждан от финансовых потерь задолго до этого момента, заставило законодателей подумать об установлении ограничений к возможности публичного привлечения инвестиций от физических лиц, дабы отсечь от финансового рынка нелегальных участников, противоправная деятельность которых очевидна. Из пояснительной записки к ЗП: «С января 2018 года по ноябрь 2022 года в Банк России поступило более 6 000 обращений граждан с жалобами на деятельность компаний с признаками финансовой пирамиды, а с учетом коллективных жалоб, в которых содержится информация о массовых потерях граждан, количество пострадавших составило более 8 тыс. человек. Ущерб, понесенный ими, согласно данным обращениям, составляет более 4,5 млрд руб. По данным официальной статистики правоохранительных органов, ущерб от деятельности финансовых пирамид составил в 2018-2019 году 10,8 млрд руб. Согласно экспертной оценке специалистов Банка России потенциальный ущерб от деятельности финансовых пирамид может составлять десятки миллиардов рублей (оценочно 35-37 млрд рублей), количество потенциальных пострадавших – более 100 тысяч человек. При этом приводимые цифры не являются исчерпывающими». Согласно ЗП, публично привлекать инвестиции от физических лиц можно будет только в обмен на ценные бумаги от инвесторов, предусмотренные ФЗ: «О рынке ценных бумаг», «Об инвестиционных фондах», «Об ипотечных ценных бумагах». Или в случае, если право лица привлекать инвестиции от физических лиц прямо предусмотрено в законе. Кроме того, предлагается установить условие для лиц, которые будут выполнять услуги по публичному привлечению инвестиций от физических лиц. Речь идёт о профессиональных участниках финансового рынка, деятельность которых регулируется и контролируется ЦБ РФ. Предлагается внести изменения в ФЗ «О потребительских обществах РФ», которым будет разрешено привлекать средства физических лиц только, если те являются их пайщиками. Предложил авторам ЗП, взамен предусмотренных ими некоторых ограничений запретить мошеннические проекты, которые имитируют выгодные инвестиции.