МФЦ - нарушение закона, отказ в обслуживании

В нарушение Конституции и законов РФ отказали в подаче документов на замену паспорта. Указ Мэра действует на органы РСЧС (МЧС, Полиция и остальные), граждане не могут быть в режиме повышенной готовности. Дополнительно, возникает ситуация, что по международным договорам и соглашениям РФ, принуждать человека никто не имеет права. Например, Нюрбергский кодекс, Права человека, Декларация о защите прав человека. А если есть конфликт правовых и не правовых актов, то по Ст.15 Конституции РФ международные договора и соглашения имеют высший приоритет. Поэтому отказать не имеют права.