О ПРОЕКТЕ НАЛОГОВОЙ РЕФОРМЫ

Законодательное Собрание Санкт-Петербурга сегодня на заседании одобрило изменения, которые предлагается внести в налоговое и бюджетное законодательство в рамках налоговой реформы, разработанной Правительством РФ. Сам проект федерального закона внесен в Государственную Думу 3 июня и его еще только предстоит рассмотреть. Плановая дата рассмотрения 20 июня. А пока, в соответствии с установленной процедурой, регионы должны направить в Думу свои позиции по данному проекту. За регламентные 3 минуты трудно рассказать о сложных экономических процессах, которые затронут предложенные нам законодательные изменения. Поэтому мое выступление было максимально тезисным. Мы понимаем цели и задачи, которые стоят перед нашей страной и всеми нами. Мы понимаем необходимость изменений, в том числе и в налоговой системе. И мы должны и готовы вместе с нашей Родиной переживать все трудности. Но важно понимать, что нас ждет в долгосрочной перспективе. Эта налоговая реформа проводится, к сожалению, без широкого обсуждения среди экспертов, финансистов и бизнес-сообщества. И спасибо Уполномоченному по защите прав предпринимателей В. Калугину, который оперативно провел такое совещание в Петербурге . Минфин уверяет, что повышение налогов затронет только 3 % бизнеса. Однако статистика показывает иное. Изменение УСН и введение НДС затронет даже микробизнес. Не будут платить НДС лишь совсем крошечные предприятия вроде мастеров-обувщиков с доходом до 60 млн руб. (кстати совершенно непонятно, откуда взялся этот предел в 60 млн руб.) Для остальных налоговые отчисления вырастут в 2 раза. И это крайне негативно скажется на их финансовом положении и поставит на грань выживания. То есть от политики «выращивания» и развития бизнеса мы переходим к обратному. Опасения бизнеса сводятся к следующему: 1) В малом и среднем бизнесе занято более половины трудоспособного населения. А с таким ростом налогообложения возможны потери рабочих мест или переход работников на самозанятость. Ведь бизнес естественно будет оптимизировать свои расходы. А это потери в НДФЛ и страховых взносах. 2) Никто никогда не работает себе в убыток. Поэтому все дополнительные расходы предприятий лягут в конечную цену продукции. А, соответственно, могут подстегнуть инфляцию. (Пока в статистических отчетах нас спасают только огурцы и сезонные овощи.) 3) Все дополнительные налоговые отчисления, вводимые данным законом, пойдут в федеральный бюджет. А это не может не повлечь за собой уменьшение фактических поступлений в бюджет города. Вице-губернатор Корабельников осторожно отмечает, что мы не ожидаем падения доходов. Но об этом можно будет судить только по итогам следующего года. Например если сумма НДС будет уменьшать базу по УСН, то падение доходов будет ощутимым. А у Петербурга огромное количество социальных обязательств и проектов, которые мы не можем и не хотим сокращать. 4) Фактически введение НДС на УСН означает перевод их на общую систему налогообложения, со всеми вытекающими дополнительными проблемами. Кроме того, введение НДС на УСН в той форме, которую нам предлагают – это фактически не НДС, а налог с продаж, с оборота. Просто НДС идет в федеральный бюджет, а цель реформы - именно пополнение федерального бюджета. При таких обстоятельствах предприятиям с оборотом более 250 млн руб. проще окончательно уйти на общую систему налогообложения. Там хотя бы будут соответствующие вычеты по НДС. И конечно, настолько повышая налоги, мы провоцируем бизнес к оптимизации и может быть даже к искусственному дроблению. Высказала я в своей речи и предложения бизнеса для федеральных коллег: - установить ставку НДС для предприятий с оборотом от 60 до 250 млн. руб до 2-3 %, а с оборотом 25-450 млн – до 4 %. Именно такую долю от выручки по оценкам экспертов занимает НДС в крупном бизнесе. И было бы справедливо, чтобы и малый бизнес платил не больше. - пересмотреть порог взимания повышенной ставки НДФЛ в сторону увеличения. - вернуть индексацию пенсий работающим пенсионерам. Кстати об этом же вчера заявил и наш Губернатор. Спасибо ему за предание этой проблеме публичности и веса. На каждом предприятии: малом, среднем, крупном, - мне говорят об этой проблеме и критической необходимости возвращения к индексациям пенсий. Потому что все равно все находят пути обойти обходят это. Увольняются и приходят на работу снова. Мое выступление – на видео.